Fechas clave legales para 2022

Este 2022 arranca con muchas novedades legales e hitos que afectan a diferentes ámbitos del derecho. 

Todo cambio normativo implica certidumbre legal para todos los agentes sociales: empresas, empresarios y trabajadores. Muchos de estos hitos aún están por ver si se materializan y cómo afectarán a las diferentes actividades. 

En cualquier caso, en este artículo recogemos las principales opiniones y claves legales para el 2022 por parte de nuestro directivos y socios de las áreas laboral, tributaria, público-regulatorio, protección de datos y derecho digital, derecho bancario, área concursal y mercantil. 

DERECHO LABORAL: una nueva reforma laboral

Nuestro socio director del área laboral, Enrique Ceca, hace esta valoración y previsiones para este año en el ámbito del derecho laboral:

“Cerramos el 2021 con la esperada reforma laboral, cuyos efectos se producirán en 2022. Todo ello de forma paralela a los efectos de la pandemia en las relaciones laborales, especialmente en lo que se refiere a la prohibición de despedir especialmente en aquellas empresas que no vayan a recuperar el negocio pre-covid19 a corto o medio plazo. 

Por último, seguirán produciendo consecuencias relevantes de los últimos cambios normativos, con especial referencia al teletrabajo, el aumento de las sanciones laborales, y las medidas orientadas a garantizar la igualdad en las empresas, que adquieren cada vez mayor relevancia y efectos en el empresariado español, incluyendo las empresas que ocupan a más de 50 empleados”. 

Las 8 claves legales laborales que se esperan para este 2022 son:

1. ¿Qué será de los ERTE Covid-19? (28/02/2022)
2. Limitaciones en la contratación temporal (01/03/22)
3. Planes de Igualdad para empresas entre 50 y 100 trabajadores (07/03/2022)
4. Prohibición de despedir por causas vinculadas a la Covid-19. ¿Llegan los despidos colectivos? (durante todo el 2022)
5. ¿El incremento de los importes de las sanciones conllevará un aumento de los procesos sancionadores de la inspección de trabajo? (durante todo el 2022)
6. Verdadera implantación del Trabajo a Distancia: Disposición Transitoria RD-ley 28/2020 y el rol de la negociación colectiva en la compensación de los gastos asociados al teletrabajo (durante todo el 2022)
7. Las empresas de trabajo temporal pueden contratar empleados indefinidos (durante todo el 2022)
8. Efectos de la vacunación en las relaciones laborales (durante todo el 2022)

DERECHO TRIBUTARIO: cambios impuestos por la UE y aumento de la litigiosidad

Paula Gámez, socia del área tributaria, hace su valoración de las fechas clave que tendrá este 2022 en el ámbito tributario: 

“El año nuevo se verá marcado, además de por las últimas novedades fiscales aprobadas en la Ley de Presupuestos Generales - como la tributación mínima en el IS -, por los nuevos criterios impuestos desde la UE y, principalmente, por un importante aumento de la litigiosidad.

Es previsible que los nuevos valores de referencia de los inmuebles, la nueva regulación del IIVT, y el endurecimiento de los criterios aplicados por la inspección provoquen un incremento de la litigiosidad. Además, veremos cómo los procedimientos de comprobación abreviada se utilizan de forma masiva por nuestra Administración tributaria.

Por último, no podemos descartar novedades fiscales adicionales a las previstas a la fecha ya que, en principio, antes del próximo 28 de febrero de 2022, se presentarán las conclusiones del grupo de expertos que abordan, actualmente, la reforma fiscal prevista por nuestro gobierno para el próximo año y que, posiblemente, suponga un endurecimiento del IP y el ISD -impuestos que quieren armonizarse en todo el territorio nacional-. En todo caso, dado que las próximas elecciones generales tendrán lugar en 2023, estaremos en un periodo casi prelectoral lo que podría dificultar que se aprueben reformas de calado.”

Estos son los 9 hitos clave para 2022 en derecho tributario: 

1. UE regulará el impuesto mínimo global del 15% para las multinacionales y limitará el uso de entidades sin sustancia económica (“Shell Companies”).
2. UE propondrá una nueva regulación para el IVA de la economía digital -que afectará, sobre todo, a las plataformas digitales- y se actualizarán las normas relativas a los tipos reducidos del impuesto.
3. Tributación mínima del 15% en el IS para los contribuyentes con un INCN de, al menos, 20M € o que tributen en el régimen de consolidación fiscal, en este caso, cualquiera que sea el INCN. Los grupos deberán valorar la renuncia al régimen.
4. Se reduce al 40% la bonificación de la cuota íntegra del IS de las EAV mientras se mantiene la exención del 50% para corregir la doble imposición de sus socios. Será conveniente reconsiderar la aplicando el régimen.
5. Se fija en 1.500€ el límite de reducción en la base imponible del IRPF por aportaciones a sistema de previsión social individual y se refuerza el incentivo a los planes de empleo.
6. Previsiblemente se flexibilizarán los requisitos para aplicar la conocida “Ley Beckham”: podrán optar el impatriado más, su cónyuge e hijos. 
7. SICAV: Se disolverán y liquidarán las que no cumplan con los nuevos requisitos establecidos para tributar al tipo del 1% en el IS (el régimen transitorio regulado al efecto)
8. Se mantendrán los intentos políticos de “armonizar” las políticas tributarias de las distintas CA.
9. La inspección endurece sus criterios y reclasifica la deuda de partes vinculadas de entidades a “equity”.

DERECHO PÚBLICO Y REGULATORIO: administraciones públicas y sostenibilidad

Los socios del área, María José Rovira y Rafael Ariño, comparten visión en el ámbito del derecho público y regulatorio, así como en la Administración Pública, para este año:

“La doctrina del TJUE sobre el escándalo de la altísima tasa de temporalidad en el empleo público está transformando el mecanismo de contratación de los Administraciones y Entes Públicos. La reciente Ley 20/2021 de 28 de diciembre para reducción de la temporalidad del empleo público, marca el pistoletazo de salida del mayor proceso de consolidación de empleo público jamás conocido lo que propiciará conflictos en relación no sólo con acceso al empleo fijo, sino también con los concretos puestos de trabajo.
 
Por otra parte, el sector legal tiene ante sí la oportunidad de acompañar a empresas industriales, comerciales o energéticos—, en el diseño e implementación de modelos de producción, distribución y consumo sostenibles.

Las iniciativas legislativas en materia de residuos, de suelos, de emisiones al aire, de aprovechamientos hidráulicos, de energías renovables, de eficiencia energética, de fiscalidad ambiental entre otras, está provocando cambios en los procesos y estructuras. 

Conocer en detalle la regulación, y tener acceso a los distintos instrumentos de financiación iniciados a través de los Fondos Next Generation son clave para adecuarse. 

Por último, a principios de 2022 se notificarán las sentencias del Tribunal Supremo sobre las concesiones de autopista de peaje en concurso de acreedores (el asunto cuantitativamente más transcendente en materia de infraestructuras, con más de 5.000 Mill/€ en litigio). El Tribunal Supremo señaló para votación y fallo en diciembre de 2021 los pleitos clave, que son los que interpretarán el Acuerdo del Consejo de Ministros para determinar el importe de las indemnizaciones que el Estado ha de satisfacer”. 

Los 7 hitos clave en derecho público y regulatorio que se deberán tener en cuenta son:

1. Interinos: Procesos de consolidación 
2. Economía Circular: en 2022 se espera la aprobación de la Ley de Residuos, Suelos Contaminados, y del Real Decreto de envases y residuos de envases, entre otras.
3. Lo anterior conllevará la constitución de Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productos de nuevos operadores-tabaco, envases industriales y comerciales, textil, o productos de plástico -.
4. Política energética y sostenibilidad: consolidación energía renovables, junto con nuevas tecnologías en generación y consumo e impulso al hidrógeno.
5. Financiación sostenible: Fondo Next Generation—ayudas/subvenciones y licitación pública—. 
6. Transición de las PYMES hacia un modelo sostenible—la economía circular y la descarbonización—.
7. Finalización del proceso de determinación de la Responsabilidad Patrimonial de la Administración en las concesiones de infraestructuras en concurso de acreedores. 

TECNOLOGÍA INNOVACIÓN Y ECONOMÍA DIGITAL: activos digitales y protección de datos 

Las previsiones para el derecho digital en este 2022 de Ramón Mesonero-Romanos, socio del área, son:

“No cabe duda de que durante los últimos años las organizaciones, públicas y privadas, han invertido en digitalización y transformación digital, como piedra angular de crecimiento y también de supervivencia y de continuidad de servicios como consecuencia de la pandemia mundial sufrida. Esta tendencia seguirá durante el 2022 en todos los sectores.

Es por ello que, en la era digital en la que nos encontramos inmersos, se deberá avanzar en los servicios digitales (plataformas online), así como en el uso de la inteligencia artificial en los diferentes procesos de las organizaciones (gestión de clientes, RR.HH., etc.), el uso de los datos y la mejora de la ciberseguridad. 

Asimismo, la inversión en herramientas Legaltech, NFT y la protección de los activos intangibles en las empresas es cada vez más importante, resultando un elemento competitivo. En definitiva, la homologación o diseño legal de cualquier iniciativa con impacto en la esfera digital será crucial, no sólo para evitar sanciones por incumplimiento legal, sino como un factor competitivo y de diferenciación en el mercado”.

Las 10 fechas clave legales para el ámbito de la tecnología en 2022 son:

1.  Protección de datos personales: 
   • regularizar los contratos de encargado del tratamiento anteriores al RGPD con fecha límite 25/5/2022
   • firmar las nuevas cláusulas contractuales tipo para la transferencia internacional de datos con fecha límite 27/12/22
2. Regulación europea de Inteligencia Artificial (gobernanza legal y ética; propiedad intelectual a partir de la IA y responsabilidad productos IA/robóticos). 
3. Comercio electrónico: propuesta europea de Ley de Servicios Digitales (Digital Services Act) y de Ley de Mercados Digitales (Digital Markets Act).
4. Consumidores y usuarios: modificación de la Directiva (UE) 2019/771.
5. Ciberseguridad: futura Directiva europea de ciberseguridad NIS2 y Ley europea de ciberresiliencia.
6. Propuesta de Reglamento ePrivacy: nuevas obligaciones para los proveedores de comunicaciones electrónicas.
7. Regulación mercado de criptoactivos. Propuesta MiCA.
8. Propuesta de REGLAMENTO para la identidad digital europea.
9. Protección de activos intangibles (algoritmos, secretos comerciales, derechos de propiedad intelectual e industrial, etc.)
10. Tendencias crecientes: Legaltech, NFTs, metaverso, etc.

DERECHO BANCARIO Y FINANCIERO: reglamento SFDR y reestructuraciones

José Ramón Couso, socio del área bancario, ofrece estas previsiones para el 2022 en este ámbito:

“Si durante 2020 y 2021 el sector bancario demostró su fortaleza al dar respuesta ágil en el nuevo marco COVID (moratorias, ICO, etc), 2022 viene plagado de retos y exigencias legislativas para los Bancos.

La plena entrada en vigor del Reglamento SFDR es un nuevo paso en la financiación sostenible y la Banca es instrumento determinante en esta transformación empresarial. De igual modo, la transposición de la Directiva 1023/2019 (Reforma de Ley Concursal) convertirá a la reestructuración en el modo habitual de encarar y encauzar por los Bancos las situaciones de insolvencia potencial, inminente o actual de las empresas.

La Banca es un canalizador necesario para la financiación de los proyectos presentados por las empresas para acceder a los fondos europeos Next Generation y 2022 será un año decisivo. Otro desafío para los bancos en 2022 será la gestión de impagados de operaciones ICO que venzan y el final de la moratoria concursal, para lo cual sus equipos de reestructuraciones y recuperatorios deberán apoyarse en expertos en el nuevo marco normativo.

Por último, dos anunciadas innovadoras regulaciones:  los criptoactivos y la de la vivienda, que afectarán, sin duda, al sector financiero y bancario”.

Las 7 fechas clave legales en derecho bancario para 2022 son:

1. Entrada en vigor del Reglamento SFDR “Sustainable Finance Disclosure Regulation” (01/01/2022): Nuevas exigencias de información 
2. La gestión de activos inmobiliarios adjudicados por los Bancos, adquiridos por Fondos o gestionados por Servicers, ante la inminente Ley de Derecho a la Vivienda (30/03/2022).
3. Reestructuraciones de empresas: transposición de la Directiva UE 2019/1023, sobre marcos de reestructuración preventiva, (…) y medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración de deudas (segundo trimestre 2022).
4. La Banca como canalizador de los Fondos Next Generation y co-financiadora de proyectos. 
5. La gestión de los impagos de operaciones financieras con garantía ICO y la ampliación de concesión de préstamos ICO (30/06/2022)
6. El final de la moratoria concursal y su incidencia en el sector financiero (prevista 30/06/2022)
7. La regulación de los criptoactivos, la previsible aprobación del Reglamento Europeo MICA (markets in crypto-assets) y la anunciada regulación nacional previa al Reglamento (primer semestre 2022).

DERECHO CONCURSAL Y REESTRUCTURACIONES: fin de moratoria y Ley Concursal

Jose Carlos González, socio director del área concursal y reestructuraciones, hace sus previsiones para el 2022 en este ámbito legal:

“La previsible coincidencia del fin de la moratoria concursal con la entrada en vigor del Proyecto de Ley que acaba de aprobar el Consejo de Ministros de 21 de diciembre de 2021, con una amplia y profunda reforma del Texto Refundido de la Ley Concursal para adaptarlo a la Directiva europea sobre marcos de reestructuración preventiva y régimen de la Segunda Oportunidad, y que se producirá previsiblemente a mediados de 2022 va a implicar grandes cambios en el panorama del Derecho de la insolvencia en España: ¿habrá o no un gran incremento del número de concursos de acreedores con el consiguiente colapso judicial? ¿Se desarrollará de manera exponencial el sector de las reestructuraciones y la figura del “experto en reestructuraciones”, como alternativa eficaz frente al concurso? ¿Se aprobará finalmente un régimen de Segunda Oportunidad que sea respetuoso con la letra y espíritu de la Directiva? Estas y otras incógnitas, cuya respuesta dependerá también en buena medida de la evolución de la economía a nivel nacional e internacional, se irán despejando a lo largo de este 2022 que, sin duda alguna, puede implicar un verdadero cambio de paradigma de nuestro Derecho concursal y preconcursal”.

Los 3 hitos que tendremos que tener en cuenta este 2022 son:

1. Fin de la moratoria concursal (30/06/2022) y de la carencia de los créditos ICO, con el posible incremento de concursos derivados de ambas circunstancias.
2. Reforma del Texto Refundido de la Ley Concursal para transponer la Directiva UE 1023/2019 (16/07/2022: fecha límite transposición directiva comunitaria):
   • Nuevo sistema de alertas tempranas para detectar dificultades económicas.
   • El nuevo Plan de Reestructuración, como sustituto de los actuales acuerdos de refinanciación y acuerdos extrajudiciales de pago, como instrumento preconcursal para empresas en dificultades.
   • Agilización e incremento de la eficiencia en el concurso.
   • Procedimiento especial simplificado para microempresas.
   • Mejora de la Segunda Oportunidad.
   • Introducción del “prepack concursal” para agilizar las ventas de unidades productivas viables de empresas que van al concurso.
3. Restablecimiento de la causa de disolución por pérdidas, tras la suspensión establecida por la normativa excepcional por el Covid.

DERECHO MERCANTIL: protección empresarial, Startups e inversiones

Por último, Alejandro Alonso, socio del área mercantil, establece cuáles serán, a su parecer, los hitos más destacados para este año:

“Este año seguirá muy probablemente marcado por las medidas que se siguen adoptando para paliar las consecuencias muy presentes todavía de la COVID-19. En el ámbito mercantil, esperamos asimismo para este año ciertas novedades legislativas encaminadas a impulsar y dar mejor protección a las iniciativas empresariales. 

Así se puede citar el marco regulatorio para las empresas emergentes o también llamada “Ley de Startup” (para el cual existe ya un Proyecto de Ley recientemente adoptado por el Gobierno) y el Proyecto de Ley de creación y crecimiento de empresas, también llamada “Ley Crea y Crece”, instrumento que puede revelarse asimismo importante tanto en la lucha contra la morosidad como en la utilización de mecanismos alternativos de financiación, con especial mención al capital riesgo. 

En el ámbito de la acogida de inversiones extranjeras (y de las inversiones españolas en el exterior) convendrá tener en cuenta el impacto durante 2022 del Real Decreto de 23 de noviembre, RD Ley 27/2021, prorrogando ciertas medidas para apoyar la recuperación, en particular respecto a la medida de extender hasta el 31 de diciembre de 2022 la suspensión del régimen de liberalización de ciertas inversiones extranjeras (el llamado “escudo antiopas”) y a mejorar – clarificándolo – el procedimiento de declaración de este tipo de inversiones. 

También conviene citar la muy necesaria transposición a nuestro derecho de la Directiva 2019/1151, sobre Digitalización de Sociedades, cuyo plazo de transposición ya ha vencido, y que, entre otras muchas cosas, debería marcar la ocasión para iniciar el otorgamiento por los ciudadanos (y por supuesto las empresas) de documentos notariales sin desplazarse a la notaría, con todo lo que ello conlleva. Sin olvidar la nueva Ley del Mercado de Valores y de los Servicios de Inversión, que debería ser aprobada este año. 

Habrá que estar muy atentos por último al impacto de la “nueva” reforma de la ley Concursal en el ecosistema mercantil, en especial en todo aquello que pudiera afectar al marco normativo de las compraventas de empresas (o unidades productivas de empresas) en situación de preconcurso o concurso”.

Nuestros profesionales de las distintas áreas legales están a su disposición para atenderles en todas estas materias y asesorarles en un año 2022 que se presenta complejo y con mucha normativa nueva por adoptar. Puede contactar con ellos aquí.